Быть или не быть? Или что показал опыт непосредственного управления домом

Прошло почти четыре года со дня вступления в силу нового Жилищного кодекса. Одна из его задач повышение эффективности деятельности жилищно-коммунальной сферы. Но многое ли удается осуществить на практике? И получил ли житель реальную возможность почувствовать себя полноправным управленцем в многоквартирном доме?

Одна из форм управления
Новый Жилищный кодекс предложил собственникам многоквартирных домов альтернативные варианты управления домом. О некоторых из них и, в частности, о работе товарищества собственников жилья «Колхозная, 11» и деятельности ОАО «Управляющая компания» «Городской вестник» уже писал.
Из всех предлагаемых форм труднее всего приживается форма непосредственного управления – как-то обтекаемо о ней сказано в Жилищном кодексе. Статья 164 «Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме» имеет всего три пункта, из которых следует, что все решения по управлению домом принимают его собственники.
Председатель Общественного совета домового объединения собственников жилья (ДОСЖ) Марк Шаевич Грудский считает, что форма непосредственного управления для собственников могла бы стать идеальной в том случае, если б имела под собой прочное юридическое основание.
В таком случае рынок услуг в системе ЖКХ действительно был бы прозрачным, и взаимоотношения заказчиков и подрядчиков соответствовали бы рыночным отношениям, где ключевой фигурой выступает потребитель услуг, он же собственник жилья. «А так можно сказать, что в очередной раз сыграли в демократию», говорит Марк Шаевич.

О собственном опыте
На протяжении четырех лет непосредственная форма управления осуществляется в доме №6 по улице Пролетарской, в девятиэтажном четырехподъездном доме, построенном в 1975 году.
Именно Марк Шаевич стал инициатором внедрения непосредственного способа управления в своем доме, и аргументов в пользу такого выбора было достаточно. За все время существования дома в нем не производилось ни нормального текущего ремонта, ни тем более капитального. Работающая по отлаженной «советской» системе сфера ЖКХ такой возможности не предоставляла, и только вступивший в силу новый Жилищный кодекс вселил надежду на позитивные перемены. Непосредственная форма управления дает собственникам многоквартирных домов возможность подписывать акты о выполненных работах по каждому виду и оплачивать их по факту выполнения. На общем собрании собственники жилых помещений могут принимать те или иные решения, составлять тематические и финансовые планы, прогнозируя реальный фронт работ и их стоимость. К тому же, при данном способе управления не нужно организовывать юридическое лицо и избирать официальный штат сотрудников в лице председателя, бухгалтеров, юриста. Но именно этот момент, на первый взгляд кажущийся преимуществом и якобы облегчающий процесс управления домом, оказывается на поверку его слабым местом.

Как начиналось
Первое собрание жильцов дома №6 состоялось в августе 2005 года. Пришло на него чуть более шестидесяти человек, и в их числе представитель Комитета по управлению имуществом. Будучи доверенным лицом проживающих в доме по договору социального найма жителей, он наравне с собственниками жилых помещений имел право решающего голоса.
На собрании был составлен проект предварительного договора, в котором были прописаны права и обязанности заказчика и подрядчика. Заказчиками выступали собственники, генеральным подрядчиком – МУП «ГЖУ» (тогда еще существовавшее). В договоре был прописан перечень необходимых работ по содержанию и текущему ремонту дома. Один подписанный экземпляр договора должен был остаться у каждого собственника, другой в Горжилуправлении. После обсуждения проекта договора и внесения поправок он был принят. Забегая вперед, скажем, что договор был подписан спустя полгода, 28 января 2006 года. Как рассказывает Марк Шаевич, «после долгого боя я добился того, чтобы перечень необходимых работ признали в ГЖУ».
На первом же собрании был выбран Общественный совет ДОСЖ в количестве двадцати одного человека из числа собственников, под председательством М.Грудского. Именно члены Общественного совета являются тем уполномоченным органом, которому жители дома делегируют свои права в управлении многоквартирным домом. Существует
Устав ДОСЖ, Положения о его работе и председателе Общественного совета. В отличие от товарищества собственников жилья, при непосредственной форме управления собственники напрямую с финансовыми потоками не работают. По сути они выступают в роли координатора действий генерального подрядчика.
Как сказал бы Остап Бендер в таком случае: «Лед тронулся!» В течение четырех лет был сделан ремонт в подъездах, благоустроена придомовая территория, был выполнен дренаж для водопонижения в подвале (потому что там постоянно стояли грунтовые воды). Также в подвале была произведена замена труб холодного и горячего водоснабжения…

От теории к практике
Но можно было бы сделать и больше. «Да, на протяжении почти четырех лет МУП «ГЖУ» посредством ЖРЭУ №14 выполняло свои обязанности, рассказывает М.Грудский. Пусть и не все, указанные в договоре, пусть и со «скрипом», но большую часть выполняло. А вот в последнее время своего существования намеченные финансовый и тематический планы по разделу «содержание и текущий ремонт» МУП «ГЖУ» не выполнялись». Но для того чтобы ДОСЖ могло призвать организацию к ответственности, каждый собственник должен написать доверенность, заверить ее у нотариуса и отдать председателю Общественного совета. Однако в доме 144 квартиры, поэтому получить доверенность от каждого собственника нереально. Но, даже если бы это сделать и удалось, проблема бы не решилась. Ведь добровольное объединение собственников жилых помещений юридически бессильно. В этом заключается основное несовершенство законодательства: собственник имеет право заключать договора на предоставление и оплату коммунальных услуг, а объединение собственников нет. В идеале ДОСЖ может осуществлять контроль за тем, куда и на какие цели «уходят наши деньги», но не имеет при этом никаких рычагов управления. Поэтому на практике получается, что всерьез перед членами общественного совета ДОСЖ никто не отчитывается.
Сейчас в Госдуме РФ рассматриваются некоторые поправки к ЖК, имеющие отношение к форме непосредственного управления. По мнению председателя Общественного совета, в целях усовершенствования данного способа управления нужно сделать многое. В частности, признать многоквартирный дом, в котором проживает более шестидесяти процентов собственников, субъектом жилищного права, а само строение – объектом управления.
Акт о выполненных работах должен являться документом финансовой отчетности. Также, как считает М.Грудский, нужно применить антимонопольное законодательство к управляющим компаниям, обслуживающим в муниципальных образованиях более четверти жилищного фонда…
К чему пришли С 2009 года, по инициативе членов Общественного совета дома №6 по улице Пролетарской, генеральным подрядчиком по обслуживанию и эксплуатации дома стала ОАО «УК». Благодаря этому собственники получили возможность открыть лицевой счет дома, на который перечисляются средства на капитальный ремонт. Также, в соответствии с ФЗ-185, в этом году дом включен в список домов на проведение капитального ремонта по федеральной программе. Подрядной организацией, обслуживающей данный дом, является ООО «ЦентрЖилСервис».
Вывод По словам Марка Шаевича, непосредственная форма управления дает лишь одно важное преимущество перед всеми остальными – в обычном жителе «просыпается» настоящий собственник, не безучастный к состоянию дома, в котором он живет. На этом все плюсы и заканчиваются.

Надежда НИКИФОРОВА
Фото автора

По материалам газеты «Городской вестник».

Руководством УВД по городскому округу Железнодорожный открыт электронный адрес

Руководством УВД по городскому округу Железнодорожный открыт электронный адрес, на который жители города могут присылать свои предложения, пожелания по работе УВД по городскому округу Железнодорожный: OK-UVD@mail.ru

ОБЛАСТНОЙ КОНКУРС НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ВНУТРИФИРМЕННОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
с 13 марта по 07 апреля 2006 года
ПРОВОДИТ ОБЛАСТНОЙ КОНКУРС НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ВНУТРИФИРМЕННОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ
Условия участия в конкурсе
К участию в конкурсе допускаются организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, независимо от формы собственности.
Условия доступа к участию в конкурсе равны для всех участников.
Для участия в конкурсе прилагаются следующие документы:
-заявление на имя председателя комиссии в произвольной форме;
-заполненный информационный лист участника конкурса (приложение №1);
-пояснительная записка о мероприятиях, проводимых организацией по внутрифирменной подготовке рабочих кадров, а также иные документы и материалы по усмотрению участника конкурса;
-копия программы (плана мероприятий) по организации внутрифирменной подготовки рабочих кадров;
-копия программы наставничества (при ее наличии).
.
К участию в конкурсе не допускаются организации:
-находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства;
-имеющие задолженность по заработной плате;
-несвоевременно подавшие заявку на участие в конкурсе;
-сообщившие о себе недостоверные сведения.

Сведения об организациях, подавших заявку на участие в конкурсе, разглашению не подлежат.
Участник конкурса вправе отказаться от участия в нем, уведомив конкурсную комиссию не позднее чем за 3 дня до установленного срока подведения итогов конкурса.
Материалы поданные на конкурс, не возвращаются.

ДОКУМЕНТЫ ПРИНИМАЮТСЯ с 13 по 31 марта 2006 года

по адресу: 117342, г.Москва, ул.Обручева, д.46, комн. 703/3 (Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области)
Справки на сайте http://www.obltrud.ru/, телефоны: 334-47-40

ИТОГИ КОНКУРСА ПОДВОДЯТСЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ
с 01 апреля по 07 апреля 2006 года

Награждение победителей проводится 27 апреля 2006 года в местах проведения праздничных мероприятий (в городских округах: Дзержинский, Дубна, Железнодорожный, Ивантеевка, Краснознаменск, Троицк; муниципальном районе Коломенский, рабочем поселке Лотошино)

Информационный лист участника областного конкурса можно скачать здесь:
http://www.zheldor.info/download/doc/kadry.doc

Увеличены расходы на приобретения учебников и учебных пособий для подмосковных школьников

На заседании Мособлдумы 12 мая 2011 года депутаты внесли изменения в Закон «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области».
В целях реализации государственных полномочий по обеспечению учащихся общеобразовательных учреждений в Московской области учебниками и учебными пособиями, техническими средствами обучения, расходными материалами увеличиваются расходы на их приобретение с 400 до 550 рублей на 1 учащегося в год. Для этого из бюджета Московской области выделяется 92,5 млн. рублей.

Александр Плиско, пресс-служба Мособлдумы.

по материалам официального портала Московской областной Думы

О передаче полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области

В связи с принятием постановления Правительства Московской области от 25.03.2011 №238/11 «О передаче полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области» и постановления Правительства Московской области от 29.03.2011 №256/12 «О внесении изменений в Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области», по всем вопросам, касающимся сферы обращения с отходами производства и потребления, следует обращаться в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

по материалам mep.mosreg.ru

Суд постановил — бахилы не покупать

Прокуратура назвала продажу бахил неконституционной и запретила медучреждениям Кемерово продавать их посетителям.
Тысячи жалоб и обращений жителей Кемерово вынудили правоохранительные органы города проверить исполнение законодательства в сфере оказания медицинских услуг. Местные жители выступали против покупки бахил при посещении поликлиник и больниц. По результатам проверки было установлено, что руководство медучреждений создает препятствия для получения гражданами бесплатной медицинской помощи, которая гарантирована Конституцией РФ. Представители прокуратуры считают недопустимым соблюдение санитарных норм за счет личных средств граждан. Администрация медицинских учреждений, установившая для посетителей правило обязательного ношения бахил, должна предоставлять их бесплатно.

РИА «Новости»

По материалам газеты «Городской вестник».

Железнодорожное управление социальной защиты населения ИНФОРМИРУЕТ

Правилами выплаты инвалидам, имеющим место жительства в Московской области, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными постановлением правительства Московской области от 7 декабря 2005 г. №893/49, установлен порядок выплаты инвалидам, имеющим место жительства в Московской области, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Московской области, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Компенсации предоставляются инвалидам (в том числе детям-инвалидам), обеспеченным транспортным средством в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно или на льготных условиях (приобретшим транспортное средство с зачетом стоимости того транспортного средства, на бесплатное обеспечение которым инвалид имеет право).
Компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем одним водителем, указанным в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Компенсация назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства инвалида или ребенка-инвалида.
Компенсация выплачивается инвалиду или законному представителю ребенка-инвалида в размере 50 процентов уплаченной ими страховой премии, определенной договором.
Для получения компенсации за текущий год инвалидом или законным представителем ребенка-инвалида в срок до 10 декабря текущего года в Железнодорожное управление социальной защиты населения представляются следующие документы:
— заявление на имя начальника Управления о выплате компенсации с указанием реквизитов лицевого счета инвалида или законного представителя ребенка-инвалида, открытого в учреждении Банка России, либо реквизитов счета федерального почтового отделения связи и почтового адреса получателя компенсации по месту постоянного жительства;
— копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
— копия квитанции об уплате страховой премии по договору (по страховому полису);
— копия паспорта транспортного средства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инвалида.
Назначенная компенсация, не полученная инвалидом или законным представителем ребенка-инвалида своевременно, выплачивается в случае обращения за ее получением в срок не более 3 лет с даты ее назначения.

Для оформления компенсации вышеуказанные граждане могут обратиться в Железнодорожное управление социальной защиты населения по адресу: г.Железнодорожный, Саввинское шоссе, д.4, корп. 1, в приемные дни: понедельник и четверг с 9 до 18 часов (перерыв на обед с 13 до 14 часов), в кабинет №3,
телефон для справок 527-65-31.

По материалам газеты «Городской вестник».

На Московскую железную дорогу начали поступать пригородные электропоезда с повышенным уровнем комфорта.

Всего в этом году на Московской железной дороге ожидается поступление 30 новых электропоездов в одиннадцативагонном исполнении, 15 электричек уже находятся в депо магистрали, из них 3 – с повышенным уровнем комфорта. Они произведены на Демиховском машиностроительном заводе по заказу ОАО «РЖД» и все конструктивные решения, примененные в них, вносились с учетом пожеланий компании. Значительная часть изменений внесена по итогам анкетирования железнодорожников и пассажиров.

Изменения, в первую очередь, коснулись салонов поездов, в вагонах теперь установлена система кондиционирования воздуха с раздельным управлением отопления и охлаждения. Это позволит в автоматическом режиме поддерживать заданную температуру в салонах вагонов, а в тамбурах используется отдельная система принудительной вентиляции. Окна на новых электропоездах также претерпели изменения: форточки для проветривания открываются под большим углом, что способствует увеличению потока свежего воздуха.

Интерьер электропоезда выполнен в едином стиле. В верхней части потолка вагонов находится непрерывная световая линия, которая обеспечивает равномерное освещение помещений без эффекта мерцания. Установленные на электропоездах наружные прислонно-сдвижные двери обеспечивают герметичность вагона, исключают появление сквозняков во время движения. Управлять открытием и закрытием дверей можно как с пульта машиниста, так и при помощи кнопок в пассажирском салоне. Конструкция дверей и блока управления позволяет обеспечить безопасность перевозки пассажиров, а также выдает сигнал машинисту о незакрытых дверях. Новые межвагонные переходы открытого типа обеспечивают беспрепятственное и удобное перемещение из одного вагона в другой, тепло- и шумозоляцию без установки межтамбурных дверей. Система видеонаблюдения в салонах позволяет регистрировать происходящие события в режиме реального времени и отображать информацию на пульте машиниста, сообщила служба корпоративных коммуникаций МЖД.

по материалам сайта РЖД