Будем строить, будем жить

В конце года принято заглядывать в планы года грядущего, делать прогнозы. Касается это как нашей личной жизни, так и жизни целого города
В числе докладчиков, выступавших 13 декабря на общественных слушаниях по проекту бюджета городского округа Железнодорожный на 2011 год, был председатель Комитета по экономике и инвестиционной политике Николай Петрович Похиленко. Он познакомил участников слушаний с перспективным планом развития городского округа Железнодорожный на предстоящие годы. Отдельные пункты доклада мы бы хотели довести до сведения наших читателей.
Итак, численность населения городского округа Железнодорожный на конец 2009 года составила 128 тысяч 500 человек, из которых 81 тысяча 800 человек трудоспособного возраста. Ожидается, что ежегодный прирост численности постоянного населения составит от двух до трех тысяч человек. В промышленности за 9 месяцев 2010 года стоимость отгруженной продукции собственного производства и выполненных работ собственными силами по крупным и средним предприятиям составила 9 миллиардов 755 миллионов рублей, что на девять процентов выше, чем за аналогичный период 2009 года.
Николай Петрович отдельно остановился на таких отраслях, как образование, здравоохранение, культура и спорт, на которые в предстоящем году плани-
руется направить более 80 процентов бюджетных средств.
Он отметил, что рост численности обучающихся общеобразовательных учреждений запланирован исходя из предполагаемой демографической ситуации, заложенной в план развития города. В связи с тем, что в последние годы происходит увеличение доли учащихся младшего и среднего школьного возраста, особое внимание в Железнодорожном уделяется обеспечению условий для обучения детей на начальной ступени общего образования. Николай Петрович напомнил, что в январе 2009 года в микрорайоне Павлино была открыта начальная школа-детский сад №1 «Росинка». В августе текущего года введен в эксплуатацию детский сад №8 «Ягодка» на улице Автозаводской. Открыто 9 групп временного пребывания
для детей дошкольного возраста на базе Дома детского творчества. В 2011 году запланирован ввод в эксплуатацию детского сада на 125 мест в микрорайоне Ольгино. А также планируется открытие двух дополнительных групп в дошкольном учреждении №12. В планах на 2012 год увеличение площади детского сада №11, расположенного в микрорайоне Кучино, за счет пристройки на 90 мест, открытие групп кратковременного пребывания на первых этажах зданий на улицах Речной и Юбилейной. В настоящее время ведется работа над проектом детского сада на 125 мест на улице Юбилейной, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2013 году. Ведется строительство детского сада на 90 мест в микрорайоне Купавна. Ориентировочный срок сдачи его в эксплуатацию — 2013 год.
В 2011-2013 годах планируется ввести в эксплуатацию здание начальных классов школы №7 и пристройку к школе №5.
В 2011 году планируется открытие шести новых муниципальных учреждений здравоохранения. Это кожно-венерологический диспансер со стационарным отделением на 20 круглосуточных коек, поликлиническое отделение поликлиники №1 в микрорайоне Павлино, отделение поликлиники №3 на улице Керамической, отделение поликлиники №4 на Саввинском шоссе, дневной стационар поликлиники №4 на 24 койко-места на улице Юбилейной, поликлиника на семьдесят посещений в смену на улице Детской. В поликлинике №1 в связи с переездом кожно-венерологического диспансера высвободится значительная площадь, что позволит открыть дополнительные врачебные кабинеты и медицинские услуги.
В целях оптимизации оказания медицинской помощи населению введены дополнительно двадцать четыре бюджетные койки в стационарном отделении Центральной городской больницы. В 2011 году будут выполнены проектно-сметные работы по строительству акушерско-гинекологического комплекса, окончание строительства которого намечено на 2015 год. Николай Петрович подчеркнул, что с целью улучшения укомплектованности медицинскими кадрами администрация городского округа в текущем году предоставила служебное жилье семи врачам и двум медицинским сестрам.
Говоря о развитии спорта, он отметил, что в соответствии с долгосрочной целевой программой социально-экономического развития города Железнодорожного на 2011-2015 годы в 2011 году планируется ввод в эксплуатацию универсального спортивного комплекса на улице Пионерской. Окончание работ по полной реконструкции стадиона «Орион» намечено на 2012 год. Предполагается размещение учреждения культуры в сохранившемся деревянном доме в Жилгородке. При оптимистичных прогнозах продолжится реконструкция Дома культуры «Восход» и начнется строительство Детской школы искусств. А с увеличением площади Дома культуры «Купавна» расширятся возможности и этого культурного учреждения.
Что ж, судя по докладу председателя Комитета по экономике, год 2011-й сулит нам много приятных событий. Осталось их дождаться.

Екатерина ТИХОМИРОВА
Фото Галины Хорольской

По материалам газеты «Городской вестник».

Помочь найти семью

С января этого года в результате проведенной реорганизации территориальный орган опеки и попечительства нашего города продолжил свою деятельность как отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Железнодорожный.
Какие же изменения произошли за это время в органах опеки и попечительства города Железнодорожного? Об этом нам рассказала заведующая отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Железнодорожный Валентина Николаевна Манаенкова.
Ранее отдел опеки и попечительства входил в состав Комитета по образованию администрации городского округа Железнодорожный. С 1 января 2008 года органы опеки и попечительства перестали являться отделами местных органов самоуправления, поэтому отдел был упразднен и создано Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Железнодорожный. В его составе было два структурных подразделения со штатом сотрудников из двенадцати человек.
После реорганизации с января этого года в отделе опеки и попечительства работает девять человек.
Перевод отдела из одного ведомства в другое прошел достаточно мягко и не привел к межведомственным трениям. Наоборот, благодаря совместной работе отдела опеки и попечительства, администрации города, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управления социальной защиты населения, Отдела внутренних дел, Комитета по образованию, органов здравоохранения, важные задачи в сфере защиты интересов несовершеннолетних решаются намного эффективнее.
Перед отделом опеки и попечительства поставлена очень серьезная задача по реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, детей, нуждающихся в помощи государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на территории городского округа Железнодорожный. Специалисты отдела занимаются профилактикой социального сиротства, обеспечением приоритета семейных форм устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защитой личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних.
На сегодняшний день особую тревогу вызывает судьба детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таких детей на территории города проживает более трехсот, из них около ста детей находятся в Салтыковском детском доме, десять детей — в социально-реабилитационном центре «Горизонт». Ежегодно без попечения родителей остаются более восьмидесяти детей. За 10 месяцев 2010 года шесть детей уже устроены на воспитание под опеку и попечительство, два ребенка переданы в приёмную семью и двенадцать — на постинтернатный патронат.
За время деятельности отдела 38 детей устроены в приемную семью, над 109 детьми, оставшимися без попечения родителей, установлена опека (попечительство).
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, защиту своих прав и интересов, выражение своего мнения и решение вопроса, затрагивающего его интересы, обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, причитающиеся алименты, пенсии, другие доходы, в том числе от использования имущества, сохранение прав собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения — на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).
Сотрудники отдела опеки и попечительства ведут банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, далее эти данные направляются в государственный региональный банк.
Также ведется учет граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, для таких людей организуются консультации с психологами, юристами, социальными работниками. Постановлением правительства Московской области утверждены нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ними опекунам, попечителям, приёмным родителям ежемесячно выплачиваются следующие денежные средства на содержание подопечных, приёмных детей:
• для детей в возрасте до 12 месяцев — 12 479 рублей;
• для детей в возрасте от 12 до 18 месяцев — 8 189 рублей;
• для детей в возрасте от 18 месяцев до 3 лет — 8 286 рублей;
• для детей в возрасте от 3 лет до 7 лет — 6 900 рублей;
• для детей в возрасте от 7 лет до 12 лет — 9 682 рубля;
• для детей в возрасте от 12 лет до 18 лет- 10 289 рублей.
Ежегодно опекунам (попечителям), как и приемным родителям, производится выплата денежного пособия на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых услуг для детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в размере 22 000 рублей.
На содержание подопечных в возрасте от 16 до 18 лет денежные средства выплачиваются только в случае предоставления справки из образовательного учреждения (дважды в год с 1 по 15 марта и с 1 по 15 октября).
Назначение денежных средств осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства.
Выплата денежных средств прекращается в случаях совершеннолетия, устройства ребёнка на полное государственное обеспечение, освобождение или отстранение опекуна от исполнения обязанностей, трудоустройства, вступления несовершеннолетнего в брак.
Дополнительную информацию о материальной поддержке детей-сирот и семей, принявших этих детей в свою семью, вы можете получить в отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Железнодорожный по адресу: Комсомольский проезд, д.4, тел.: 522-12-99; 522-13-99.
Если вы чувствуете в себе силы и желание сделать ребёнка, лишённого семьи, счастливым, подарить ему своё душевное тепло, заботу, радость совместного проживания в семье, вас ждут в отделе опеки и попечительства.
Впереди у отдела опеки и попечительства много дел, большие планы по решению важных вопросов, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних.

Наталья ФЕДОТОВА

По материалам газеты «Городской вестник».

В подмосковных лесах началась миграция гадюк

Это связано с искусственным затоплением торфяников и жаркой погодой; по мнению герпетологов, в течение 5 лет зона миграции рептилий подтянется, чуть ли, не к границам Москвы; как правило, гадюки неагрессивны и нападают только в случае грозящей опасности

В подмосковных лесах началась миграция гадюк. Связано это не только с затоплением торфяников и жаркой погодой. С каждым годом люди все больше вмешиваются в дикую природу, сокращая площадь мест обитания ядовитых змей. Как правило, гадюки неагрессивны и нападают только в случае грозящей опасности. Как вести себя при встрече со змеей? Несколько полезных советов дает наш корреспондент — серпентолог-любитель Павел Винокуров.

Александр — пациент клинской районной больницы. Из деревни Ямуга его привез брат после укуса гадюки.

Алексадр Сорокин:
— Я гулял по лесу с собакой и упал в траву. За что получил 2 укуса в ноги — в коленку и в голень. Первые 20 минут ощущения обычные, как будто ничего и не было. Потом начинает голова кружиться, спертое дыхание и рвота. Потом положили уже в реанимацию, ввели сыворотку. Там самочувствие намного ухудшилось. Но это уже интоксикация происходила. Поэтому просто осталось лежать ждать. На следующее утро все нормально. Единственное — ноги отекли. И меня перевели сюда, в терапию.

Подобных пациентов в клинском районе с наступлением теплого сезона 11 — это в 2 раза больше, чем за весь прошлый год. А впереди еще крайне опасное начало осени. Сергей посвятил работе со змеями более 10 лет. Его не раз кусали гадюки, и он по опыту знает — они никогда не нападают первыми, если человек не потревожит. А соседство становится все более близким.

Сергей Филимонович, герпетолог:
— С планом затопления торфяников гадюка, в ближайшее время, я думаю, в течение 5 лет подтянется, чуть ли, не к границам Москвы, то есть вместе с затоплением будет улучшаться кормовая база лягушек, мышей, по крайней мере, лягушек – 100%. И за кормами начнет распространяться и гадюка.

За почти час поисков в разгаре дня ни одной гадюки опытный герпетолог так и не обнаружил. Но уверен, змеи рядом, прячутся от жары в укрытиях. И рано или поздно обязательно отправятся на водопой и охоту. В это время резко возрастает риск наступить на рептилий и спровоцировать их на ответную атаку.

Павел Винокуров, корреспондент:
— Чтобы избежать укуса гадюки обыкновенной, нужно соблюдать простые правила. Во-первых, в утренние и вечерние часы необходимо надевать сапоги. Они не обязательно должны быть такими высокими, можно, чтобы они были чуть ниже колена. Кроме того, если собираетесь нагнуться за ягодами или грибами необходимо сначала остучать окрестные траву и кусты палкой. Змеи очень хорошо чувствуют вибрацию и, скорее всего, вы даже не увидите ни гадюк, ни ужей. Они просто сбегут от вас.

Если змея все же укусила, нужно срочно обращаться к медикам: в больницах всегда есть сыворотка. Смертельной опасности гадюка не представляет, но только для здорового взрослого человека.

Елена Чинкова, заместитель начальника управления здравоохранения Клинского района Московской области:
— Надо уложить человека, чтобы та конечность, которая укушена, была обездвижена. Чем меньше человек двигается, тем меньше идет всасывание яда в кровь. Если есть возможность, особенно это касается детей, это выдавить яд из ранки или же отсосать его. Но с отсасыванием может быть проблема у того человека, который ведет отсасывание само, потому что если у человека есть микротравмы во рту, то ни в коем случае этого делать нельзя.

Владислава гадюки кусали уже 11 раз. Из своих 55 он со змеями на «ты» целых 44 года — с юннатских времен. Научный сотрудник уверен, рано или поздно змеи и люди снова научатся не мешать друг другу жить.

Владислав Старков, научный сотрудник института биоорганической химии им. М.М.Шемякина и Ю.А. Овчинникова:
— Осушение торфяников — это такое искусственное зоотехническое мероприятие, которое позволяет змеям увеличивать свою численность. И поэтому дача-то возле торфяников, они кишат гадюками. При затоплении торфяников места жизни змей исчезнут, но в период затопления они, конечно, будут мигрировать, спасаться и искать себе другие укрытия. И это будет период очень частых столкновений человека со змеями.

Впрочем, и он когда-нибудь закончится. Главное при таких встречах — не стоит забывать, что далеко не все обитатели лесов, полей и рек в курсе самопровозглашения человека царем природы. И в случае необходимости наносят ответные удары.

Павел Винокуров, Игорь Гребенкин. «ТВ Центр».

ТВ Центр-Москва

Не на том экономить надо

Понять истинную цену здоровья человек способен, лишь потеряв его. Потому что в этом случае жизнь становится непрекращающейся борьбой — за все. За право жить, двигаться, общаться, учиться, работать, познавать мир, любить и быть любимым. А еще, как это ни парадоксально звучит, за то, чтобы оставаться инвалидом.
Я не оговорилась. Хотя речь, конечно же, идет не о состоянии здоровья – любой счастлив был бы его вернуть — а о соответствии ему статуса инвалидности. Ведь если у человека, который не может работать настолько, чтобы обеспечивать себя, отберут инвалидность, он, и так ограниченный и морально, и материально во многом, будет просто обречен на нищенское существование. Лишаясь инвалидности, он теряет право на жизненно необходимые ему ежемесячные денежные выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг и проезда в транспорте, на бесплатное обеспечение лекарствами и средствами реабилитации, прохождение курсов реабилитации. А между тем подобные случаи в последнее время не редкость.
«Городской вестник», постоянно поднимая на страницах проблемы, с которыми сталкиваются горожане с ограниченными физическими возможностями, писал о конкретных случаях лишения их инвалидности. Поэтому к ним мы возвращаться не будем, хотя каждый из них – вопиющ. Просто захотелось понять суть происходящего: чем руководствуются люди в белых халатах, ставя диагноз «здоров» человеку, который прикован к инвалидной коляске?
Ответ заместителя председателя городского Общества инвалидов Светланы Борисовны Терехиной, мягко говоря, шокировал: законом. В это трудно было поверить. Более чем часовая беседа с человеком, который сам является инвалидом и ежедневно пытается облегчить жизнь таким же, как и она, людям, помогла понять многое.
Хотя объяснить происходящее можно буквально в нескольких предложениях. Закон о правах инвалидов, так же как и одноименная Конвенция, которая недавно была ратифицирована Россией, в своих положениях и тезисах ориентированы на западный уровень медицины и жизни людей в целом. А нам до него, извините, как до луны. «Там, за границей, если человек сделал операцию, скажем, по пересадке сустава при коксар-трозе, прошел полный курс реабилитации – все это с применением дорогих современных технологий, — рассказывает Светлана Борисовна, — то он, возможно, и может стать здоровым человеком и вести полноценный образ жизни. Но у нас-то в стране абсолютному большинству населения, а уж тем более инвалидам, живущим где-то в глубинке, эти современные дорогостоящие технологии совершенно не доступны! А на квоты, которые выделяются Минздравом, разрешается покупать протезы и прочие средства реабилитации только российского производства, которые сильно уступают по качеству импортным. Как же можно по западному образцу давать инвалидность людям, проходящим лечение по-нашему? А на деле нередко в последнее время так и получается: человек сделал операцию, прошел курс реабилитации – значит, здоров! И с него снимают инвалидность».
Гонка за европейскими стандартами и западным уровнем стали навязчивой идеей для российских чиновников. Уже не первый год вся общественность выступает против ЕГЭ – а с Фур-сенко, извините, как с гуся вода. Примеров в других областях тоже достаточно. Значит, кому-то это нужно. А теперь еще и подписываем Конвенцию о правах инвалидов. Господа, нам бы пандусы оборудовать к хрущовкам, в которых годами запертыми оказываются колясочники, да туалеты для инвалидов в поликлиниках, что, оказывается, не так уж сложно и дорого – два поручня на стенки и насадка, извините, на унитаз!
Зачем все это делается? Ведь не могут не знать чиновники от медицины истинного положения дел в стране – в городах и селах. Кого они пытаются обмануть, создавая при помощи публикуемых отчетов иллюзию сладкой жизни в стране? Недавно натолкнулась на интересное утверждение в отчете правительства Московской области за 2009 год. В нем прозвучало, что в регионе в прошедшем году «удалось повысить эффективность лечения заболеваний, качество медицинской помощи больным с заболеваниями социального характера; СНИЗИЛСЯ УРОВЕНЬ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ, СМЕРТНОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ». Но только ведь действительности эта дутая статистика не отражает… Может быть, в угоду этой статистике и снимаются инвалидности, и медико-социальная экспертиза (МСЭ) выполняет чей-то «заказ»? Очень напоминает систему пресловутых пятилеток – па-фосно планируемых, но на деле не выполнявшихся. И соцсоревнований: в каком регионе показатели лучше?
Иначе как объяснить тот факт, что, соблюдая Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации по всей строгости в одном, в другом месте врачи его дружно нарушают.
Ст.1 этого закона гласит: Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья, … приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Отсюда члены комиссии МСЭ делают буквальный вывод: если человек способен обслуживать себя, передвигаться, ориентироваться, общаться, работать и так далее, то он уже может быть не признан инвалидом. При этом тот факт, что у него нет какого-либо органа или он заменен на искусственный, что с годами может привести к непредсказуемым последствиям, в расчет медико-социальной экспертизой не берется.
А вот текст статьи 8: На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) возлагаются:
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
Ее дополняет ст. 11:
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации.
Отсюда ясно, что в индивидуальную программу реабилитации (ИПР) врачи МСЭ обязаны вписывать не только меры реабилитации (санаторно-курортное лечение и пр.), но и средства реабилитации, без которых инвалиду никуда, и которые, по закону, положены ему бесплатно. Но на деле, пока инвалид сам не укажет врачу, что ему нужны, к слову, памперсы, трость или протез, врач почему-то их вписывать «забывает». Но откуда пациент знает, какие
средства реабилитации ему положены, особенно, если столкнулся с этим впервые? «А ведь если в ИПР не указано, что человеку нужна инвалидная коляска, то он хоть без рук и без ног придет в Фонд социального страхования, коляску ему не дадут, — продолжает Светлана Борисовна Терехина. — И подобных случаев в последнее время все больше. Взять хотя бы женщин, перенесших операцию по удалению молочной железы из-за раковой опухоли. Им нужен протез, специальное белье, которые совсем не дешево стоят. Мало того, что необходимые средства могут не указать в программе, с женщин вообще снимают инвалидность, если на протяжении пяти лет после операции не появились (и слава Богу!) метастазы. Теперь отсутствие груди у них называется «косметическим дефектом». Вы представляете?»
Цинично. Ведь все мы живые люди. И очень многое зависит от врачей на местах, каким бы ни было законодательство.
Очень хочется ошибаться, но напрашивается один вывод (хотя истина, возможно, и лежит глубже): искусственно уменьшая число инвалидов, государство получает в масштабах страны серьезную экономию – на выплатах, реабилитационных средствах, санаторно-курортном лечении и прочая, и прочая. Да, кризис. Да, не видно ему конца и края. Бюджет скудеет, и антикризисные меры не помогают. Но только не на том и не на тех надо экономить. Если мы еще хотим называть себя человеческим обществом. Экономя на больных и слабых, выбрасывая их тем самым за обочину жизни, мы рискуем стать обществом моральных уродов, и начало этому уже положено. Найдется человек, который остановит эту циничную машину?

Гелена ФЕДОТОВА

P.S. В марте журнал Forbs в очередной раз опубликовал список самых богатых людей света. В России в 2010 году их стало почти в два раза больше…

Кстати
29 марта в читальном зале Центральной городской библиотеки состоялась встреча жителей города с председателем центрального правления Всероссийского общества инвалидов депутатом Государственной думы А.Ломакиным-Румянцевым. На встрече обсуждались актуальные для инвалидов вопросы прохождения медико-социальной экспертизы, получения технических средств реабилитации, проезда на общественном транспорте, санаторно-курортного лечения и другие. О точке зрения депутата на эти проблемы мы расскажем в следующем номере нашей газеты.

По материалам газеты «Городской вестник».